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中央经济事情集会在北京举行习近平宣布重要讲话

时间：2023.12.13

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中央经济事情集会在北京举行

习近平宣布重要讲话李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席集会

中央经济事情集会12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席集会并宣布重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席集会。

习近平在重要讲话中全面总结2023年经济事情，深刻剖析目今经济形势，系统安排2024年经济事情。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济事情提出要求。

集会认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年。以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化革新开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防备化解危害，我国经济回升向好，高质量生长扎实推进。现代化工业体系建设取得重要进展，科技立异实现新的突破，革新开放向纵深推进，宁静生长基础牢固夯实，民生包管有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实程序。

集会指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求缺乏、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、危害隐患仍然较多，海内大循环保存堵点，外部情况的庞大性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对息争决这些问题。综合起来看，我国生长面临的有利条件强于倒运因素，经济回升向好、恒久向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。

集会认为，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长、统筹生长和宁静，深化了新时代做好经济事情的纪律性认识。必须把坚持高质量生长作为新时代的硬原理，完整、准确、全面贯彻新生长理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供应侧结构性革新和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使海内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠革新开放增强生长内生动力，统筹推进深条理革新和高水平开放，不绝解放和生长社会生产力、引发和增强社会活力。必须坚持高质量生长和高水平宁静良性互动，以高质量生长增进高水平宁静，以高水平宁静包管高质量生长，生长和宁静要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最宽大人民，聚焦经济建设这一中心事情和高质量生长这一首要任务，把中国式现代化雄伟蓝图一步步酿成美好现实。

集会强调，做好明年经济事情，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，着力推动高质量生长，全面深化革新开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量生长和高水平宁静，切实增强经济活力、防备化解危害、改善社会预期，牢固和增强经济回升向好态势，连续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，坚持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业。

集会要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方法、调结构、提质量、增效益上积极进取，不绝牢固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调理，继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策，增强政策工具立异和协调配合。

积极的财务政策要适度加力、提质增效。要用好财务政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财务支出结构，强化国家重大战略任务财力包管。合理扩大地方政府专项债券用作资本金规模。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技立异和制造业生长。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财务可连续性，兜牢下层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。

稳健的钱币政策要灵活适度、精准有效。坚持流动性合理充裕，社会融资规模、钱币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好钱币政策工具总量和结构双重功效，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技立异、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。增进社会综合融资本钱稳中有降。坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

要增强宏观政策取向一致性。增强财务、钱币、就业、工业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成协力。增强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济灼烁论。

集会强调，明年要围绕推动高质量生长，突出重点，掌握要害，扎实做好经济事情。

一是以科技立异引领现代化工业体系建设。要以科技立异推动工业立异，特别是以推翻性技术和前沿技术催生新工业、新模式、新动能，生长新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点工业链高质量生长行动，增强质量支撑和标准引领，提升工业链供应链韧性和宁静水平。要大力推进新型工业化，生长数字经济，加速推感人工智能生长。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴工业，开辟量子、生命科学等未来工业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加速古板工业转型升级。增强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技立异主体职位。勉励生长创业投资、股权投资。

二是着力扩大海内需求。要引发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互增进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向连续扩大，培育壮大新型消费，大力生长数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大古板消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费情况。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的发动放大效应，重点支持要害焦点技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育生长新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本相助新机制，支持社会资本加入新型基础设施等领域建设。

三是深化重点领域革新。要谋划进一步全面深化革新重纵�措，为推动高质量生长、加速中国式现代化建设连续注入强大动力。不绝完善落实“两个绝不摆荡”的体制机制，充分引发种种经营主体的内生动力和立异活力。深入实施国有企业革新深化提升行动，增强焦点功效、提高焦点竞争力。增进民营企业生长壮大，在市场准入、要素获取、公正执法、权益�；さ确矫媛涫狄慌俅�。增进中小企业专精特新生长。加速全国统一大市场建设，着力破除种种形式的地方�；ず褪谐≈Ы�。有效降低全社会物流本钱。要谋划新一轮财税体制革新，落实金融体制革新。

四是扩大高水平对外开放。要加速培育外贸新动能，牢固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、效劳贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等效劳业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等加入政府采购等问题，连续建设市场化、法治化、国际化一流营商情况，打造“投资中国”品牌。切实买通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目。

五是连续有效防备化解重点领域危害。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等危害，严厉攻击不法金融运动，坚决守住不爆发系统性危害的底线�；韧谆夥康夭：�，一视同仁满足差别所有制房地产企业的合理融资需求，增进房地产市场平稳健康生长。加速推进包管性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村革新等“三大工程”。完善相关基础性制度，加速构建房地爆发长新模式。统筹好地方债务危害化解和稳定生长，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大孝敬。

六是坚持不懈抓好“三农”事情。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食宁静、确保不爆发规模性返贫为底线，以提升乡村工业生长水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和革新双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。绝不松开抓好粮食等重要农产品稳定宁静供应，探索建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，革新完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大工业。

七是推动城乡融合、区域协调生长。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，增进种种要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合生长新花样。实施都会更新行动，打造宜居、韧性、智慧都会。充分发挥各地区比较优势，凭据主体功效定位，积极融入和效劳构建新生长花样。优化重大生产力结构，增强国家战略要地建设。大力生长海洋经济，建设海洋强国。

八是深入推进生态文明建设和绿色低碳生长。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳生长高地�；韧淄平即锓逄贾泻�，加速打造绿色低碳供应链。连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度革新。加速建设新型能源体系，增强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源宁静包管能力。

九是切实包管和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。越发突出就业优先导向，确珍重点群体就业稳定。织密扎牢社会包管网，健全分层分类的社会救助体系。加速完善生育支持政策体系，生长银发经济，推感人口高质量生长。

集会指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济事情的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身事情简直定性应对形势变革的不确定性。要全面贯彻明年经济事情的总体要求，注意掌握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、生长经济与改善民生、生长与宁静的关系，不绝牢固和增强经济回升向好态势。要准确掌握明年经济事情的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量生长的效果。要讲求事情推进的方法要领，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻结构，确保明年经济事情重点任务落地落实。要始终坚持高昂有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动继续作为，增强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的事情抓手，扎实推动高质量生长。

集会强调，要坚持和增强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济事情的决策安排。要不折不扣抓落实，确保最终效果切合党中央决策意图。要雷厉流行抓落实，统筹掌握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、权要主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创立性。要牢固拓展主题教育结果，并转化为推动高质量生长的效果。

集会要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，包管农民工人为准时足额发放，体贴困难群众生爆发活，深入落实宁静生产责任制，守护好人民群众生命工业宁静和身体健康。

集会招呼，全党要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会生长各项目标任务，以高质量生长的实际行动和效果，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业作出新的更大孝敬。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席集会。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要卖力同志，中央和国家机关有关部分、有关人民团体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要卖力同志等加入集会。

来源｜新华社

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